CLARIDAD Siglo XXI, La Revista del Pueblo, es un espacio de análisis, debate y opinión sobre los problemas que afligen a Indoamerica, el Perú y la Región Cusco, inspirados en el legado de Víctor Raúl Haya de la Torre, reafirmamos nuestra apuesta por construir una democracia social, con pan y libertad para todos los peruanos.

Saturday, January 28, 2006

EDITORIAL Nro. 02 (Junio-Julio 2004)


EDITORIAL
CLARIDAD SIGLO XXI La Revista Regional, continua vigente, la aparición de éste segundo número es expresión de que nuestro compromiso continua firme, queremos ser un espacio plural de debate y análisis de la problemática nacional y regional, afirmando al mismo tiempo nuestra adhesión al legado de Víctor Raúl Haya de la Torre, el compromiso con sus ideales por la vigencia de la democracia social.
Agradecemos a quienes nos brindan sus mejores deseos para perdurar en el tiempo, y a los que voluntariamente nos brindan su apoyo logístico y solidario para que esta iniciativa se concrete, esperamos no defraudarlos.
El panorama político se viene agitando y agravando, y nuestro Sr. Presidente continua esmerándose en socavar su propio gobierno, el “cholo terco” ha perdido sentido de su propia realidad, pues el pueblo poco a poco comprenderá que la democracia no es sinónimo de Toledo, es mucho más que el gobernante de turno, la economía puede estar estable, pero de nada sirve si la población carece de empleo y no tiene capacidad de consumo, si el agro esta abandonado y la descentralización es una mera desconcentración administrativa, el pueblo ya no tiene canales de expresión, y se va abriendo el horizonte de la protesta y la agitación, el próximo paro nacional del 14 de Julio, será muestra del repudio popular al gobierno, más allá de los agoreros de la derecha y el conservadurismo, que solo piensan en mantener y ampliar sus privilegios.
En la presente edición destacamos el informe y análisis del XXII Congreso del Partido del Pueblo (realizado del 5 al 7 de Junio), el Aprismo es el primer partido político de la oposición democrática, digno de llamarse como tal, por tanto sus decisiones son trascendentes para los destinos nacionales. Si bien es cierto que el tema electoral del nuevo Comité Ejecutivo Nacional a marcado todo el congreso, cuyo desenlace no es el mejor en cuanto al avance del proceso de democratización del Partido, pues en la práctica se ha impuesto una lista colegiada (Del Castillo –Frente Social- y Mulder –Frente Interno), que mereció la protesta en voz alta del c. Carlos Roca, a quien desde estas líneas saludamos su entereza por recordar “que ni en los tiempos de Haya de la Torre ocurría este tipo de manipulaciones”. La elección del c. Alan García como Presidente del Partido refleja 04 abstenciones y 02 votos en contra, y los restantes 553 a favor, lo que demostraría un sentimiento democrático, pues cualquier unanimidad es muestra de genuflexión; creemos que la asistencia técnica de la ONPE ha sido importante en este sentido.
Finalizamos agradeciendo la acogida de nuestro público lector, y los convocamos a unirse a nuestra empresa, que “Claridad Siglo XXI” sea su vocero, “la voz de los sin voz”.
Que así sea.
El Comité Editorial

22 CONGRESO NACIONAL PAP 5-7 Junio 2004




XXII CONGRESO NACIONAL PAP

El presente Congreso del Partido del Pueblo se realizó después de Cinco años y medio, como bien lo expresó el c. Alan en su carta de reflexión sobre el congreso, pero los congresos apristas se deben realizar cada tres años, según nuestras normas partidarias (Estatuto), lo cual nos lleva a reflexionar que estamos a medio camino de constituir una verdadera institucionalidad partidaria. Consiguientemente la dirigencia que “culminó” su mandato en la persona del c. Del Castillo había rebasado largamente su período dirigencial, y aún así los ánimos reeleccionistas permanecían, cual sombra del fujimorato. El Congreso Aprista, en sí ha sido un evento electoral, pues las expectativas para la renovación del CEN-PAP eran la nota saltante al interior del Partido y en los medios de comunicación, sin embargo consideramos que el ejercicio democrático fue mediatizado por las decisiones de la cúpula, es así que se impuso una supuesta “formula de consenso”, que crea una dirección colegiada, dos secretarias generales (frente social y frente interno) y la Presidencia del Partido con carácter ejecutivo, vale decir un triunvirato, donde no quedan claros los limites del poder político, la pregunta surgirá, de cuando en vez, ¿quién manda a quién?, que la respuesta la brinde la renovada institucionalidad partidaria. En otro aspecto queda pendiente la implementación de la nueva estructura orgánica del PAP, la cual debe responder a la participación de toda la militancia y la realidad de cada distrito, provincia y región. En cuanto al “Frente Social”, es una tarea pendiente y de arduo trabajo, ojalá esta sea la razón para crear una secretaria especial para dicho fin, hay que empezar por elaborar el “programa mínimo” de dicho frente, de lo contrario están todavía frescos los recuerdos de ensayos fracasados de frentes a la deriva, como el “Fredemo”, “Unión por el Perú”, “Izquierda Unida” y otros tantos, no se trata de sumar por sumar, hay que lograr alianzas estratégicas coherentes, leales y consecuentes. Otros acuerdos del citado Congreso, como el apoyo al paro nacional del 14 de Julio, el gesto de austeridad con la propuesta de reducción del 20% en los haberes de funcionarios apristas y el fomento de la participación juvenil en la dirigencia partidaria, son indicadores de la línea política del Partido, cuya implementación es el reto de la actual dirigencia. Que este sea el último Congreso de corte electoral, que sea el pueblo aprista a través del voto universal quien elija a su dirigencia, es hora de la democratización radical del Partido del Pueblo, es hora de los Congresos Programáticos e Ideológicos, es hora del debate y la propuesta, que atrás queden las maquinarias y los compromisos bajo la mesa.

EL CONGRESO APRISTA EN EL CUSCO
La presente nota da a conocer algunos aspectos destacables, en torno al XXII Congreso del Partido y su vivencia en la vida partidaria del Cusco, lo primero que pudimos notar es la falta de difusión y convocatoria a la militancia, quizás por “descuido u omisión”, tanto de parte del Comité Regional y del Tribunal Electoral, tal es así que muchos compañeros nos enteramos de los plazos de inscripción de candidatos a delegados el última día, mientras otros “candidatos” solicitaban conocer a la dirigencia ¿cuál era la agenda del referido congreso?, es decir no sabían a que postulaban. A la hora de la elección, afrontamos el casi “eterno problema del padrón de afiliados”, urge pues regularizar un padrón consensual. En otro aspecto la votación de la elecciones del 29-MAY-04 ha reflejado la falta de convocatoria a la militancia aprista, pues votaron menos del 10% de la militancia inscrita oficialmente.
Nuestros delegados electos fueron los compañeros (en ese orden) : Juan Farfán, Víctor Boluarte, Víctor Tomaylla, Wilfredo Concha y César Gonzales. Si bien la elección del c. Juan Farfán fue sorprendente, mucho más lo fue su elección como Vice-Presidente por el Sur en la Mesa Directiva del Congreso, postulación que desconocían los delegados del Cusco. El Comité Regional convocó a un Plenario que no se llego a efectuar para debatir las propuestas para el Congreso Aprista, finalmente en asamblea partidaria, se aprobaron algunas propuestas interesantes, como: Convocar a un Congreso Ideológico-Programático; No a la reelección inmediata de dirigentes ni representantes del Partido; Implementar mecanismos de democracia directa (referéndum, revocatoria); elecciones primarias a todo nivel y construir el Frente Social teniendo como promotor-conductor al Partido. Creemos que primero debió convocarse al Plenario de debate y propuestas, y luego elegirse a los delegados, como sucedió en Arequipa, y no lo que pasó en el Cusco, es decir, poner la carreta delante de los bueyes. El informe del Congreso solo pudo darse el último jueves 01 de Julio (casi un mes después), en asamblea poco concurrida en nuestro local partidario, la conclusión es que fue un congreso de corte electoral, y que culmino en una apresurada transacción entre los “candidatos más fuertes”. A continuación presentamos algunas cifras interesantes de las elecciones en el Congreso PAP.

RESULTADOS ELECTORALES DEL CONGRESO PAP SEGÚN LA ONPE.

VOTACIÓN PARA PRESIDENCIA DEL PARTIDO c. ALAN GARCIA :
VOTOS A FAVOR : 553
VOTOS EN CONTRA : 2
ABSTENCIONES : 4 TOTAL : 559
VOTACIÓN PARA LA DIRECCIÓN POLÍTICA Y DOS SECRETARIAS GENERALES (con voto electrónico)
VOTOS A FAVOR LISTA UNICA : 369
VOTOS EN BLANCO : 116
NO VOTARON : 74
Nótese que hasta aquí votaron 559 delegados, luego en la elección de los integrantes del Nuevo CEN, solo votaron 485 delegados, es decir la protesta se expresó en ausentismo.
ORGANIZACIÓN:
Wilbert Bendezú 266 votos
Javier Morán 206 votos
DELEGADO PAP SUR :
Daniel Vera Ballón 207 votos
Yamel Romero 150 votos
Víctor Tomaylla 62 votos
Finalmente destacamos que para elección de la Dirección Nacional de la Mujer hubo hasta 10 candidatas, que es el mayor número. No comprendemos como es que no se diferenció la votación para los delegados regionales, pues es absurdo que los delegados de Lima voten para el delegado del Sur o viceversa.
(Nota : Equipo de Redacción Rev. Claridad SXXI)

CUSCO Y LA FORMACION DE LA NACION MODERNA

EL PENSAMIENTO ANDINO EN HAYA DE LA TORRE
Martín H. Romero Pacheco
Historiador

Los antecedentes del Perú en el que Haya funda un pensamiento y una acción son muy complejos. No es posible entender el Perú del joven Haya sin remontarnos todavía a los momentos finales y decisivos del siglo XVIII, a los momentos cruciales de la derrota de los movimientos y rebeliones indígenas, ya que las mismas condiciones que se edifican entonces, quedaban en pie en los inicios del siglo XX.
Su presencia en Cuzco – la andinidad en su pensamiento
Uno de los hechos coyunturales que contribuye a marcar a Cuzco como un epicentro político-histórico ocurre en el primer gobierno de Leguía. En mayo de 1909 ocurre un intento de golpe de estado orquestado desde el Cuzco (AECC; may,1909:4) por los remanentes pierolistas, evento que predispone todo el grupo agroexportador a tomar a Cuzco como centro de operaciones políticas.
Ese mismo año se produce en la Universidad del Cuzco uno de los movimientos que constituirá el inicio de la modernidad educativa en América, la Reforma Universitaria que, hasta hoy, rige el cimiento de los sistemas de estudio.
Un grupo de progresistas estudiantes toman sus locales pidiendo cátedra libre, derecho a tacha, cambios curriculares y elección de nuevas autoridades, entre otras cosas (AU; 1900-1930:15) y, yendo mas allá de sus expectativas, este movimiento adquiere la forma de los comienzos de un propuesta de modelo de nación y el pretexto de la elaboración de discursos identitarios andinos para la República.
Entre 1909 que se inicia la huelga hasta 1910 cuando asume un nuevo rector, los alumnos constituyen un grupo de estudios fundante denominada Asociación Universitaria encargada de pensar y debatir nuevas propuestas sobre la constitución étnica y social del nuevo orden basados en los estudios y temas sobre los incas (ECC; 1909).
Así, Cuzco y el tema de los incas constituían no solamente un referente histórico sino el modelo político que debía asumir la nueva realidad. El joven rector Giésecke, norteamericano, que Leguía mismo fue a recomendarlo, desde Cuzco, estaría alerta a todo el movimiento científico, cultural, político y generacional del momento, entrando permanentemente en comunicación con Haya (AAG; 59). Cuzco, y su universidad, a la sazón, se había convertido en el más importante punto de referencia en la elaboración de un discurso de nación alternativo a aquellos que mantenían el orden de cosas. Por eso, no será casual la presencia de Haya en el Cuzco entre 1917 a 1918.
Espacio-Tiempo-Histórico y la andinidad – la vigencia de este pensamiento
Las intuiciones tempranas de Haya de la Torre sobre el desarrollo multilineal de las civilizaciones recién serían confirmadas por las ciencias sociales de mediados de siglo. Siendo intuiciones y aproximaciones casi tempranas resultan brillantes y decisivas, marcando, junto a muchos movimientos del mundo un carácter autónomo del proyecto revolucionario.
Lo que pasa como anécdota en su célebre libro, al contar que pensaba, mirando los muros moches, qué espacio ellos ocupaban un lugar en la historia universal que las ignoraba, es en realidad, un pensamiento fundante y determinante.
No se trataba simplemente de una pregunta erudita o de una exquisitez historicista. Constituía un tema que traslucía una invisibilidad creada por el mundo imperialista; la ignorancia absoluta del mundo no europeo que le daba a occidente el principal soporte discursivo que justificaría el dominio. Al fin y al cabo la Historia no deja de ser un arma discursiva de poder.
Bien temprano, Haya intuía el transfondo cultural occidental en el pensamiento marxista, heideggeriano e incluso postmoderno con el que se nutría. El mismo Bergson que trabajó con Einsten y Piagett para cuestiones del tiempo y el factor civilizador denunciaban esto (Piagett).
El tema andino, entonces, en Haya, es un esfuerzo no solamente temático sino epistemológico. Mirar el transfondo cultural de las tesis políticas, un esfuerzo que hoy lo harían Bobbio y Kimlymca
El Perú cholo actual y el pensamiento de Haya –
Los procesos de persecución en los que se ve envuelto el partido de Haya de la Torre y las aceleradas experiencias de la modernización que se inician a mediados del siglo XX influencia quizá para perder el paso a muchos de los procesos de la historia nacional que ocurrían muy en las esferas íntimas de la andinidad.
Las migraciones fuertes del campo a la ciudad, los levantamientos campesinos y la presencia cada vez mas hegemónica de la cultura andina en Lima y otros centros principales del país fue poco percibida por los partidos. Haya, ya cansado encargaría esta obra a otros que no la hicieron.
Envueltos en alianzas raras de sobrevivencia pudimos ver cómo aparecían en el escenario otras organizaciones que trataban de copar estos espacios dejados. El Partido Progresista, Acción Popular utilizando la metáfora del Ayni con su cooperación popular, grupos disidentes dentro de los partidos clásicos, reivindicaban la etnicidad y el factor cultural fundamental.
De pronto se considera la visión cultural y de la andinidad como un hecho exótico, un componente curioso y una deferencia de la política y se transita por los caminos de un neopositivismo excesivamente racionalista que, al final, nos costaría alejarnos cada vez mas de la realidad

A modo de conclusión:
Hacia una nueva redefinición del Perú desde la andinidad de Haya
Este pensamiento, astutamente, sería aprovechado luego por los outsiders como Belmont, Fujimori y Toledo quienes invocaban la cultura popular para hacerse del poder. El discursos del Hermanón que explota el dolor humano y la enfermedad, la imagen del chinito que va junto al cholito o del directamente cholo que vende la imagen de Pachakuti, no son casos anecdóticos sino que representan la captación de un movimiento cultural importante en el proceso histórico nacional reciente.
Volver al pensamiento cultural de Haya no implica proponer el retorno al indigenismo intermediado o agregarle un componente exótico al ideario aprista, no, es simplemente recordar que debemos dotarnos de instrumentos teóricos que ya los tenemos, para ver mejor la realidad. Es entonces, un esfuerzo por ver mejor la realidad y no inventarla o forzarla.
La presencia de Haya en Cuzco, mas que anecdótica es un factor fundante, epistémico y programático del pensamiento de Haya. Un significado que es preciso ya, retomarlo.

CUARESMA EN SU LABERINTO

SEÑOR CUARESMA :
¿Y EL ACUERDO DE GOBERNABILIDAD REGIONAL?

Por : Wilberth Vilca Laura(*)
Hace 19 meses, un 05 de noviembre del año 2002, en nuestra ciudad se suscribió el llamado “Acuerdo de Gobernabilidad para la Región del Cusco”, con la intención de comprometer a los entonces candidatos a la Presidencia del Gobierno Regional, para ejercer un gobierno concertador y de ancha base, lo cual era imprescindible ante una nueva experiencia en materia de descentralización, se trataba de definir algunos lineamientos estratégicos que orientaran la labor gubernativa regional. Como era previsible el gobierno del Sr. Toledo, agito las banderas de la regionalización como una más de sus promesas fallidas, pues no tiene en verdad voluntad descentralista, es así que nos encontramos ante una descentralización mediatizada, burocratizada y puramente formal.
El Gobierno Regional del Cusco, a cargo del Periodista Carlos Cuaresma, expresión del oficialismo de la alianza de Perú Posible y el llamado “Frente Independiente Moralizador”(que luego de los entretelones de las cartas al Vaticano, el caso Almeyda-Schultz y otros más, tienen poco o nada ya del slogan “moralizador”), tuvo un origen poco claro, en las cuestionadas elecciones regionales, pero lo que llama la atención es la soberbia y el autoritarismo del “Presidente Cuaresma”, quien olvido de plano el “referido acuerdo de gobernabilidad”, el mismo que puede ser un punto de partida, para de veraz promover un necesario consenso regional.
Pero quizás estamos pidiendo peras al olmo, como sugerir al Sr. Cuaresma, que cumpla con lineamientos señalados en el referido “Acuerdo de Gobernabilidad Regional”, como por ejemplo la: “modificación de la composición y funciones del Consejo Nacional de la Descentralización para cautelar la autonomía de la Región”, a quien propuso instituir el “Ministerio de la Descentralización” a cargo del Sr. Thais a su vez presidente del referido Consejo antidescentralizador.
Como proponerle el “Establecimiento en la ley orgánica de gobiernos regionales, la clara separación e independencia de las instancias legislativa y ejecutiva en la región”, a quien se ufana de su “experiencia parlamentaria” y ante el primer intento de interpelación de algunos gerentes regionales, hace lo imposible para que ello no ocurra. Si Toledo pregona que el “gobierno soy yo”, Cuaresma nos dice la “región soy yo”.
Como pedir al Sr. Cuaresma: “Gobernar en concertación con la sociedad civil y los partidos políticos”, si el se cree el mesías de la regionalización, y hace del enfrentamiento y la desvalorización del oponente su practica política cotidiana. Y en cuanto puede intenta paralelizar al movimiento popular, recordemos que hasta quizó impulsar un “paro regional”.
Como sugerirle “Propiciar la formulación de un Plan de Desarrollo para la Macro Región Sur”, a quien cree que ya anticipo las iniciativas macroregionales y no quiere participar de la iniciativa de los Presidentes regionales del sur para articular convenios y alianzas estratégicas empresariales con nuestro poderoso vecino del Brasil.
Como pedirle que “Facilite la vigilancia ciudadana de la gestión pública” a quien propicio la destitución de la procuraduría regional, e hizo lo imposible para que se nomine en el cargo a sus incondicionales y ex-candidatos de su lista regional.
En suma es el mismo estilo de gobierno de los Señores Toledo y Olivera juntos, creerá el Señor Cuaresma que la ciudadanía regional, gozara con el remozado “Estadio Garcilaso” (sin expediente técnico y cuestionado por el Colegio de Ingenieros), y olvidara el desastre del gobierno Toledista y el suyo propio, con la vieja receta “más circo y menos pan” para el pueblo. Por cierto que no, antes bien, pasara al recuerdo como un apéndice del gobierno central y que poco o nada hizo por la autentica descentralización, esta vendrá con un gobierno de veraz comprometido con la transformación del Estado centralista.
(*) wilberth_vilca@hotmail.com

Monday, November 28, 2005

EDITORIAL Nro. 01 (Marzo, 2004)



E D I T O R I A L

“CLARIDAD SIGLO XXI” La Revista del Pueblo, aparece en una etapa crucial para los destinos nacionales y regionales, estamos al inicio de un nuevo siglo, dentro del proceso de globalización, en un panorama de incertidumbre e interdependencia, y en la conformación de la llamada sociedad de la información; ante este sombrío panorama queremos constituirnos como un espacio de debate, análisis y opinión de las diversas corrientes del pensamiento existentes en nuestro país, para que de este modo los frutos del ejercicio reflexivo, nos brinden algunas luces para influir positivamente ante los retos del desarrollo alternativo, equitativo y sostenible, en particular en el plano local y regional; y también porque no con proyección nacional.
Nuestra revista no quiere perderse en la coyuntura y el inmediatismo, apostamos más bien, por repensar los grandes problemas que afligen a nuestra república, y lo hacemos concientes de que estamos influidos por el pensamiento Hayadelatorreano y su apuesta por la democracia social, la sociedad con pan y libertad, por la que luchó él y sus seguidores a lo largo de nuestra azarosa vida política nacional. Nuestra clara identificación, sin embargo no es en modo alguno una parametrización de nuestras opiniones, antes bien tendemos la mano sincera a los demás actores políticos y sociales, que seguramente tendrán mucho que aportar para el rediseño de nuestro país.
El presente mes de febrero, es el mes de la Fraternidad en homenaje al 109 Aniversario del Nacimiento del Maestro Indoamericano Víctor Raúl Haya de la Torre, fraternidad instituida por el pueblo aprista, el mismo que de ser acto de recuerdo y homenaje, paso a ser momento de reflexión política y mensaje al país, por parte de los líderes del aprismo ante los problemas nacionales.
El momento político se caracteriza principalmente por la crisis de gobernabilidad, la corrupción, la falta de credibilidad y el derrumbe de los “dogmas neoliberales”; en tanto, a nivel regional constatamos que se ha implementado una descentralización trunca. Es hora de acometer el reto de fortalecer, reformar y reconstruir la institucionalidad política democrática; que la crisis sea una oportunidad para afianzar nuestra endeble clase dirigencial.
Finalmente, esperamos que nuestra publicación perdure en el tiempo y podamos superar las limitaciones de financiamiento y de logística. Tenemos a nuestro favor el compromiso con nuestros ideales, mucha voluntad, capacidad de trabajo y el anhelo de ser constructores de una nueva sociedad inclusiva, con pan y libertad para todos los peruanos. Que así sea.

El Comité Editorial

ACUERDO PARA LA REFORMA DEL SISTEMA POLITICO


PROPUESTA DE ACUERDO POR UNA POLÍTICA PARA EL SIGLO XXI REGIÓN CUSCO
(Propuesta presentada al Forum "Ley de Partidos Políticos : Propuestas" (Cusco, Junio del 2003) organizada por el COLECTIVO DEMOCRACIA, REGION Y GOBERNABILIDAD. Ponencia elaborada por Wilberth Vilca Laura)

Los suscritos representantes y dirigentes de los Partidos Políticos de la Región Cusco, ante la aprobación de la “Ley de Partidos Políticos” en el Congreso de la República, acordamos lo siguiente :

CONSIDERANDO :

a) Que el debate, reuniones preparatorias y consultas para la elaboración de los proyectos de Ley de Partidos Políticos presentados por los congresistas de varias bancadas, ha sido efectuado de modo restrictivo, centralista y poco democrático. Habiéndose obviado en nuestro caso la convocatoria a iniciativas de la región Cusco.

b) Que la Ley de Partidos Políticos, es un instrumento importante para la paulatina reforma y modernización de los partidos políticos, en su reencuentro y búsqueda de una relación permanente con la ciudadanía; así como la promoción de un nuevo sistema de partidos políticos que sustente la democracia peruana.


ACORDAMOS :

1. CONSTITUCIÓN DE PARTIDOS POLÍTICOS.- Proponer que se de un marco normativo para la conformación de PARTIDOS REGIONALES, con un acápite específico distinto a “las listas independientes”.
2. DEMOCRACIA INTERNA.- Se considere solo los mecanismos de ELECCIONES DIRECTAS al interior de cada organización política, para la nominación de sus dirigentes y candidatos, descartando los mecanismos de elección indirecta propios de organizaciones corporativas y antidemocráticas. Así como se mantenga la posibilidad de APERTURA A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA no afiliada a los partidos en las elecciones internas de estos. Dichas elecciones internas
Se incorpore como derecho de los militantes la posibilidad de la ORGANIZACIÓN DE CORRIENTES DE OPINIÓN Y TENDENCIAS al interior de los partidos.
Ratificamos la necesidad de instituir la Defensoría del Militante, como órgano primario de defensa de los derechos de los militantes.
Apoyamos la INSTITUCIONALIZACIÓN DE ELECCIONES PRIMARIAS en un solo acto público nacional, debidamente SUPERVIZADAS POR LA ONPE.
3. FINANCIAMIENTO.- Auspiciamos el FINANCIAMIENTO PÚBLICO PROPORCIONAL Y EQUITATIVO entre los partidos políticos con inscripción vigente en el Registro Nacional de Partidos. Propugnamos el establecimiento de LIMITES AL FINANCIAMIENTO PRIVADO y donaciones a las organizaciones políticas. Consideramos que los gastos presupuestales (públicos y privados) deberán estar debidamente sustentados y fiscalizados ante los órganos de control del Estado. Que se considera que el GASTO del financiamiento de los partidos sea de carácter DESCENTRALIZADO Y EQUITATIVO al interior de cada organización política. Propiciamos que se instituya que hasta UN 50% DEL FINANCIAMIENTO DE LOS PARTIDOS SEA DESTINADO EXCLUSIVAMENTE A GASTOS DE CAPACITACIÓN E INVESTIGACIÓN, como una manera de buscar el reencuentro de los partidos con la intelectualidad.
4. MEDIOS DE COMUNICACIÓN.- Propugnamos la instauración de una FRANJA ELECTORAL EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN, PROPORCIONAL Y EQUITATIVA a las organizaciones políticas participantes en los procesos electorales. Se fije limites a la propaganda distinta a la franja electoral, para buscar proporcionalidad entre los partidos. Consideramos que se debe también promover el ACCESO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN PERIODOS NO ELECTORALES, como un medio de apoyar la vigencia de las organizaciones políticas.

En la seguridad que el Congreso de la República y las distintas bancadas de congresistas, hagan suyas las iniciativas aquí expuestas, en la búsqueda del fortalecimiento de las organizaciones políticas para el sustento y vigencia de nuestro sistema democrático. A continuación suscribimos los Partidos Políticos participantes del Forum Regional.

Qosqo, IntiRaymi del 2003.

VIGENCIA DEL APRISMO

A propósito del Día de la Fraternidad.
VICTOR RAUL Y LA AUTENTICA REGIONALIZACION

Por : Wilberth Vilca Laura(*)

Desde aquel lejano año de 1946, en que Don Manuel Seoane, pronunciara su memorable discurso ante el pueblo aprista congregado en el Estadio Nacional de Lima, mensaje conocido como el “Recado del Corazón del Pueblo”, fue esa noche, cuando el aprismo recobraba su libertad después de la gran clandestinidad, en que “El Cachorro” expresará “el pueblo aprista, esta vez, sin consulta ni congreso, por mandato imperativo de abajo hacia arriba, ha resuelto consagrar de hoy en adelante y hasta cuando seamos polvo en viaje a las estrellas, el día 22 de Febrero como el DIA APRISTA DE LA FRATERNIDAD”. Era pues la formalización de la celebración que los compañeros solían realizar en el onomástico de Haya de la Torre, así cuando fue apresado por el régimen de Sanchez Cerro en el año 1932, muchos apristas hicieron reventar bombardas y petardos en los alrededores de la penitenciaria, para que él oyera que su pueblo no lo olvidaba y que la causa del pueblo seguía vigente.
Hoy luego de 109 años del natalicio de Víctor Raúl, el peruano ilustre que es patrimonio de todos los peruanos, el proteico hombre que trascendió del siglo XIX al siglo XXI, y que aún proyecta su pensamiento y obra en la actualidad, es motivo de celebración y reflexión, mucho más para las nuevas generaciones ávidas de paradigmas, quienes podrían repetir con nosotros “nuestras generaciones no tuvieron maestros porque vieron a todos claudicar”, luego de haber vivido la nefasta década de los 90 y la autocracia fujimontesinista. En este sentido queremos contribuir a destacar la vigencia de Haya de la Torre, en uno de los aspectos de mucha importancia actual: la regionalización y la descentralización. Nuestra historia republicana ha registrado muchos ensayos fracasados de descentralización, por lo que la tarea es que hoy no asistamos a un nuevo intento fallido. El último proceso descentralizador serio se inició en la Asamblea Constituyente del año 1979, presidida por el Maestro Víctor Raúl, la misma que definiera el proceso, que fue acelerado a finales del Primer Gobierno Aprista, conformándose 12 Gobiernos Regionales, que lamentablemente fueron cercenados e intervenidos por el fujimorato luego del autogolpe del año 1992, recentralizándolos en los autodenominados “Concejos Transitorios de Administración Regional”, que fueron confiados a los “felipillos” de turno, para así volver a las viejas políticas centralistas.
En la actualidad se ha puesto en marcha un nuevo ensayo descentralizador, a todas luces maniatado y desfinanciado. El Toledismo al constatar su orfandad electoral, apostó por imponer una “gradualidad prudente”, debido a que las autoridades electas no son de su confianza política, esta mezquindad puede afectar seriamente la descentralización en curso. Ante esta situación el Aprismo, responsable de 12 gobiernos regionales, debe demostrar que es posible “administrar la regionalización mediatizada”, con una gestión eficiente, transparente y honrada, con capacidad de alternativa y creatividad. En suma perseverar para lograr en el futuro una autentica regionalización en democracia social.
En este horizonte es preciso recordar los planteamientos doctrinarios de Haya, quien ya sentenciaba : “conviene advertir que los apristas somos regionalistas y anticentralistas, como somos nacionalistas y democráticos: no sólo política sino económicamente” (VRHT, Pensamientos de Crítica, Polémica y Acción, 1934), lo que destaca el principio del regionalismo económico. Pero la propuesta en sí fue parte del Programa Mínimo de 1930: las “modificaciones en la demarcación política del territorio de la república se harán con criterio fundamentalmente económico” y se concederá “autonomía administrativa y económica a las regiones en que se divida el país”. En la perspectiva aprista se deben establecer auténticos Poderes Regionales (léase Gobiernos Regionales): “Por la descentralización administrativa, cada uno de los poderes regionales, organizados funcionalmente, asumirá las facultades administrativas que actualmente ejerce el Ejecutivo, en los asuntos que atañen exclusivamente a la circunscripción que representan. Decidirán las cuestiones administrativas sin que el poder central revise sus actos y designarán su personal burocrático. El poder central conservará la facultad de decidir en los asuntos interesan a dos o más regiones y en los que atañen a todo el país” (VRHT, “Política Aprista” Tom.5, pág.11). Con referencia al regionalismo económico, Víctor Raúl proclamaba : “Este regionalismo económico envuelve, pues, el llamado descentralismo, es decir lo implica, lo supone, va más allá que él porque lo garantiza mejor y no lo presenta como un fin, siendo el descentralismo en sí un medio. De modo, pues, que la región económica es nuestra forma de acción descentralista y dicho sea de paso, el aprismo ha sido desde su fundación descentralista, es y será descentralista” (VRHT, “Política Aprista”, Tom5, pág.75).
Queda claro que el compromiso del aprismo es con una autentica regionalización, que sin embargo, no nos engañemos, no será viable con un gobierno de corte neoliberal como lo es el Toledismo, quienes pospondrán cuanto puedan la transferencia de facultades de autogobierno regional, postergaran la entrega de activos y soltaran a cuenta gotas las partidas presupuestales para inversión regional. La alternativa es entonces preparar el Partido para el futuro, si queremos de veras liderar el proceso de regionalización, empecemos por casa, es preciso descentralizar nuestra organización, pero para ello requerimos lideres con pensamiento autónomo, en cada provincia y en cada distrito, lideres con capacidad de construir una organización regional al interior de nuestro propio Partido, pues no son pocos los vasallos y felipillos prestos a ponerse a la orden de los capitostes del CEN. Entonces hagamos que la demanda ciudadana por descentralización, sea asumido por el Partido, y este se prepare (política, orgánica, técnica y programáticamente) para que una vez que asuma las riendas del gobierno central, impulse desde el Estado el verdadero proceso de regionalización y descentralización. Con la seguridad de que las grandes causas no perecen ni por el miedo, ni en el tiempo, con la luz y la guía de una doctrina, con Víctor Raúl hacia la victoria. ¡En la lucha…hermanos!.
(*)Ex-Sec. Gral CED-PAP-CUSCO
e-mail: wilberth_vilca@hotmail.com